>>

工会是干什么的?

工会是干什么的?这个问题,不同的历史时期有不同的答案。革命斗争年代,工会是干革命的。我们党的很多重要活动,就是通过工会组织的。比如著名的二七大罢工、五卅运动、省港大罢工等。有些党的领导人,就是当时的工人领袖。进入社会主义建设时期,前30年,由于实行计划经济体制,利益高度一元化,工会的主要工作,是配合企业搞好生产经营。比如教育培训职工,组织劳动竞赛,开展合理化建议活动,活跃职工文化生活等。改革开放以后,经济体制从“计划”转为“市场”,一元化的利益格局被打破,工会的职能也跟着转变了。2001年颁布的新《工会法》明确规定:“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益”,“维护职工合法权益是工会的基本职责”。

新《工会法》施行近四年了,不少地方和基层工会积极探索,做出了成绩。比较突出的,如义乌市“职工法律维权中心”。义乌市外来人口多,劳动关系紧张,每年劳资纠纷多达1万起。以前由于维权渠道不畅,30%的纠纷得不到及时解决,由此酿成种种事端。因为无人替他们说话,一些外来人员转而依靠地缘关系形成的组织,甚至采取极端方式来维护自身权益。总工会“维权中心”成立后,有效化解了矛盾,4年来,劳资纠纷调解率达93.2%,阻止群体性事件28起,为职工挽回经济损失892万元(316日《人民日报》)。再如广东佛山市顺德区组建区、镇、村工会“三级网络”,对安全生产、法律法规执行情况、职工队伍状况实施全方位动态监控,从而破解了工会发挥作用难题,使工会组织成了构建和谐社会的生力军(516日《望》)。宁波市总工会在这方面也一直走在前列。2002年建立的“维权服务中心”,已接待职工信访2.23万件,办结率达98%,清欠工资2000万元,法律援助200起。媒体报道的“天信模式”、“项目工会”等,都是宁波总工会的创造。

但是,从总体上说,工会组织的职能还处于转变过程之中,多数地方和基层工会,履行基本职责尚未到位。之所以如此,从工会本身说,是因为有些干部观念滞后,工作还停留于“唱唱跳跳,发发戏票”、“开会搬凳子,打球吹哨子”的“福利型”、“活动型”阶段;有些则是消极畏难,缺乏主动性、创造性,走不出适合中国国情的工会维权新路子。从外部环境说,是有些地方党委和政府对工会工作支持不够,有的甚至怕工会维权引起企业反感,影响投资环境;有些企业则对工会有抵触情绪,认为建工会、让工会维权是“花钱请婆婆”、“出钱买麻烦”。存在这些问题,各有各的原因,但有一点是共同的,就是不明白,工会维护职工的合法权益,是时代赋予的历史使命,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。

越来越多的事实证明,劳资矛盾已是我国的主要社会矛盾之一,劳动关系已成了社会是否稳定、和谐的晴雨表。什么地方、什么时候劳动关系和谐,这个地方、这个时候的社会就比较安宁;什么地方、什么时候劳动关系紧张,这个地方、这个时候的社会就发生动荡。劳动关系紧张,百分之九十九以上的原因,是企业侵犯了职工的合法权益。职工利益受到损害,不及时给以解决,就会积土成山、积水成海,发生质变。到那时,不仅企业无法正常生产经营,而且必定波及整个社会。谁来化解这些矛盾呢?就目前我们的各类社会组织来说,工会是最合适的。工会维护职工权益,看起来是“帮职工说话”,有时还得让企业“出一点血”,但与此同时,也使企业看到了问题所在,接受了教训,从而避免更大的损失;使社会保持了稳定,避免了动荡。

弄清楚工会是干什么的,对工会行使基本职责很重要。有了这个共识,工会干部就能自觉、自信、自强;党委政府就能帮助、支持、指导;企业领导就能欢迎、协助、配合。三方面动作合拍了,维权的道路就会顺畅,劳动关系、以至整个社会都会逐渐和谐起来。

没有相关评论